海南自贸港法出台：1000万海南人的身份从此将会被改写

全国人大终于全文公布了《中华人民共和国海南自由贸易港法》

这意味着海南自贸港法及其配套法律体系即将登场亮相。

按照一般说法，海南2025年启动“全岛封关”后，省内的“人、财、物”的流动和管理，全部要按照“海南自贸港法”及其“配套法律法规”来执行。

所以第一点，海南自贸港法只是一个大纲，后面会陆续出台一系列的配套法律法规，形成海南岛自己的“法律体系”，不再适用内地法律条文。

《自由港法》和配套法规与内地现有法律法规将会有非常大的区别。

从“人”的角度看，2025年全岛封关运作后，相对内地而言，海南岛内居民将成为离岸居民，持有与内地居民（在岸居民）完全不同的法律身份，要遵从于另外一套法律体系的管理。

1000万海南人的身份从此将会被改写！

那么，作为“离岸居民”，都将有哪些与众不同的权利呢？在本次《海南自贸港法》中都做了详细的阐述。

第一，更加宽松的临时出境入境政策，类似于低成本移居香港。

在海南自贸港法的“第四十六条”明确规定，海南自由贸易港实行更加开放的人才和停居留政策，实行更加宽松的人员临时出境入境政策。

也就是说，海南人作为“离岸居民”，可以更加方便的出境入境，海南将会成为全国除了香港、澳门之后，第三个最容易出境入境的区域。

2025年全岛封关运作后，只要你去了海南，已经相当于一只脚已经出了国门，如果你能取得海南身份，就相当于“低成本”移居香港了。

具有海南自由港法律身份的居民或机构法人，类似于今天中国香港市场主体的身份，出境入境将会变得超级方便。

第二，99%的商品“零关税”，生活成本大幅下降。

根据自贸港法的“第二十八条”：全岛封关前，只是对部分进口商品免关税。全岛封关后，将实施商品目录管理，目录之外的商品全部零关税。

按照省委书记沈晓明的说法：2025年海南全岛封关后，海南99%的商品将实施“零关税”。

第三，享受超低所得税税率，是成立“离岸公司”的最佳选择。

根据海南自贸港法“第三十条”：对注册在海南的企业及符合条件的个人，实施优惠所得税税制。

海南省委书记沈晓明在访谈中对此进行了详细解释：在全岛封关之前，只是对鼓励型企业减税，按照15%的上限征收。

但是全岛封关后，在海南注册的全部企业，都可以减税，减税政策覆盖全省。

在2025年封关运行之后，对在海南累计居住满183天的个人，其取得来源于海南自贸港范围的综合所得和经营所得按3%、10%、15%三档超额累进税率征收个税。

在海南居住的人，相当于“离岸居民”；在海南注册的企业，相当于“离岸公司”。不管是“离岸居民”，还是“离岸公司”，都已经不在内地法律管辖范围内，内地的“税法”已经不能套用，必然要缴纳不同的税收体系。

这就是海南自贸港法给个人及企业带来的巨大红利。

第四，享受“离岸信息”，全球互联网数据及信息的开放。

海南自贸港法在“第四十二条”重点提出了“数据流动管理制度”，“有序扩大通信资源和业务开放”，“探索加入区域性国际数据跨境流动”。

以上这些提法，我们认为海南将会逐渐实现“互联网数据的全球开放”，作为一个“离岸市场”，互联网信息的有序开放是必然的。

第五，拥有的资产，全部都是“离岸资产”，自由度更高。

海南自贸港法在“第四十九条”、“第五十条”及“第五十一条”专门阐述了海南的“金融业开放政策”，核心就是推动海南“资本可自由兑换”。

海南作为“离岸市场”，个人在海南拥有的资产，包括现金、存款及不动产，当然应该均为“离岸资产”。

所谓“离岸资产”，自然就不能收到内地相关法律的约束，而需要更加自由化，更加便捷化。

比如像香港，不仅港币可以自由兑换，房产不动产也是不限购的，对全球开放，自由度是所有“离岸资产”最典型的特征。

所以所有的海南“资产”未来都将逐渐成为“离岸资产”，自由度将会空前开放，你在海南的现金也好，存款也好，住房也好，都将逐渐开放。

你在海南拥有的所有资产，都相当于给自己配置了一些随时可以自由兑换的“离岸人民币”或者是“美金”。

在过去十几年，很多人热衷于去香港、外国买房，其实就是相当于购买“美元”资产，海南的资产属性也将逐渐发生转变。

综上所述，要想准确理解“海南自由贸易港法”，关键在于理解“离岸”两个字，海南2025年全岛封关后，海南不管是“人、物、财”都将发生根本性变化：从“在岸属性”变成了“离岸属性”。

既然是“离岸市场”，海南就不能再适用于内地的“在岸法律”体系，海南自贸港法就“横空出世”了，这才是本质。

离岸，意味着海南人将会成为“离岸居民”，钱将会变成“离岸人民币”，资产将会变成“全球资产”，内地的限购、限售等政策法规必将逐渐退出海南市场。

“离岸居民”的出入境会更加自由，“离岸人民币”的可自由兑换也是必然的趋势，“离岸资产”本身就是全球资产。

可以说“海南自贸港法”的出现，从法律层面上奠定了海南作为自由贸易港的“离岸身份”，从而改变了海南上万千常住人口的命运。

自由贸易港建设的首要任务是建立法律体制，新加坡和迪拜自贸港早期便是通过立法先行，打响自贸港建设第一枪。海南对标并汲取国际成功经验，于2020年4月9日十三届全国人大常委会第十七次会议，表决通过全国人大常委会关于授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定，制定海南自由贸易港法被列入十三届全国人大常委会立法工作计划。2021年1月，《中华人民共和国海南自由贸易港法（草案）》（以下简称“海南自贸港法草案”）开始向社会公众征求意见。