海南如何打造世界一流自贸港

1、2020年，与全国同步实现全面建成小康社会目标，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高；

2、2025年，经济增长质量和效益显著提高；自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；

3、2035年，在社会主义现代化建设上走在全国前列；自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列；

4、到本世纪中叶，率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。

海南如何打造世界一流自贸港？《海南自由贸易港建设总体方案》指出，按照发展的不同阶段，将对自贸港分步骤实施零关税、低税率、简税制的安排，海南离岛免税购物限额提至每人每年10万元。

我们结合自贸港总体方案和海南现状，梳理出八大潜力行业。

1.加工制造

对海南来说，发展加工制造业最大的困难是，既没有上下游产业链，也没有产业工人，更没有技术人才。因此，海南加工制造业多年来一直非常落后。但这条政策无疑是天赐良机：“对鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经‘二线’进入内地免征进口关税。”

这意味着，任何进口的产品、半成品、原材料、零配件，只要在海南进行简单的粗加工（例如组装、灌装、包装等），达到30%的增值，你进入内地时就无需缴纳关税。这势必会吸引大量的粗加工企业搬迁至海南，特别是那些进口关税较高的产品的供应商。

2.交通运输

总体方案的另一条重要政策：“对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，实行‘零关税’正面清单管理。”结合相关的开放航权、建设“中国洋浦港”船籍港等政策，海南的交通运输业无疑将取得超乎寻常的发展。

自贸港将推动海南成为全球海运、航空的中心之一，这里边的商业机会，可能更多属于大企业和大的投资者，但就业机会则非常的宽广。

3.零售

海南的定位是三区一中心，这个中心就是国际旅游消费中心。消费必然离不开零售业。总体方案中有一个这样的政策：举办中国国际消费品博览会，国家级展会境外展品在展期内进口和销售享受免税政策。

4.专业服务

全世界的人、财、物在这里自由流动，每天南腔北调人来人往、空中海里货进货出、线上线下钱收钱付，这本身就是一件非常复杂的事。即使政府及公共机构已经提供了极大的自由便利，要把这些事都处理好，也需要相当多的私营机构和专业人士参与。

5.贸易及物流

既然名为自由贸易港，贸易及物流就必须是一个重要产业。“建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易，实行以‘零关税’为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以‘既准入又准营’为基本特征的自由化便利化政策举措。”

货物贸易的核心政策，就在“一线放开、二线管住、岛内自由”这十二个字。这就意味着，海南全岛是一个保税仓。这个保税仓不但是全世界最大的，而且存储期限也是全世界最长的——“货物在海南自由贸易港内不设存储期限”。这一点，对全世界做贸易的人都充满诱惑。

6.金融

总体方案中关于金融的政策，还是比较多的：“扩大金融业对内对外开放。率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策。支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所。加快发展结算中心。加快金融改革创新。支持住房租赁金融业务创新和规范发展，支持发展房地产投资信托基金（REITs）。稳步拓宽多种形式的产业融资渠道，放宽外资企业资本金使用范围。创新科技金融政策、产品和工具。”

7.房地产

目前海南房地产的价格，高于其经济发展水平和居民消费能力。因此，海南实行了全国最严的限购措施。在总体方案中，房地产仅仅是因为与金融政策相关露了一下脸，房地产产业本身未被提及。

但是，房地产仍然将是海南自贸港最重要的行业之一。我们前面提到了那么多的行业，不管是哪个行业发展了，都将形成对房地产的需求。要工作需要有场地办公，要旅游需要有酒店住宿，要生活需要有地方安身……因此，在未来20年内，海南房地产继续大发展是一件可以预期的事。

8.旅游

旅游业是总体方案中浓墨重彩的三大主导行业之一。旅游业对于海南的意义，怎么强调也不为过，因为大家都比较熟悉，我就简单说几点。

一、是希望大家关注到医疗旅游、文化旅游、体育旅游、养老养生等新的方向，以及民宿、农庄等新业态的发展。

二、是在吸引国际游客方面，必须要提高服务水准。外语沟通能力和对外国文化的理解就成为一个重要方面，这目前还是海南的短板。在这方面，可以考虑引入一些海外劳动力，例如菲佣，相信他们在酒店服务、医疗服务等方面将为国际游客带来更好的体验。

三、是要解决旺季价格过高，淡季游客过少的问题。客户的痛点就是你的机会，解决这些难点问题，就是你最大的商机。

根据规划，到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；而到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

尤为值得关注的是，《方案》提及海南全岛将在封关运作前，对部分进口商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，全部免征进口关税。

这也预示着中国改革开放进入一个新的阶段。

开放新格局

“海南本身是一个岛，从建设自贸港的条件上看，它是一个条件比较独特，比较适合进行高水平高程度开放的经验探索，它有天然的隔离条件，适合监管，所以在海南进行最大程度开放试验，更能取得比较好的效果。”