到2025年，海南将会发生这6大显著的变化

变化一——人口

总体上，预计2025年全省常住人口达1203万左右。

1.百万人才进海南行动计划的实施带来大量劳动人口，常住型候鸟人口呈稳步提升趋势。

2.海口、三亚、儋州、文昌、琼海流入人口多，人口集聚效应进一步增强；

3.候鸟人口和旅游人口不断增加，预计2025年常住型候鸟人口、日平均过夜旅游人口分别为77 万、21 万。

4.深化户籍制度改革，进一步放开放宽落户限制；

变化二——教育

在自由贸易港建设新机遇下，海南不仅重视招才引才，同样注重教育发展，自己培养人才、留住人才，注重为引进人才子女提供良好的教育服务，注重吸引更多外地人来海南享受良好教育资源。

在海南小学教育、学前教育阶段，办成一批家门口的好学校。到2022年，实质性集团化办学模式成为普遍，今年内推动形成至少50个教育集团。

北京市海淀外国语实验学校海南校区

截至2021年11月，全省19个市县全面完成引进任务，累计引进中小学和幼儿园共计83所，提供优质学位16万个。

北京大学、清华大学等一批知名学校的强势入驻，甚至连国际知名学校也得到了热切响应，哈罗公学在2020年落户海口江东新区，德威公学签约落户海口，威雅公学签约落户三亚，剑桥幼儿园签约落户陵水……

可以预见，这些国际知名学校落地后，将迅速成为当地的标杆学校，为海南教育植入“优质基因”，在家门口就可读名校。

俗话说得好，没有比买房子更大的消费，也没有比孩子的教育更为长远的投资。谁不希望家门口名校环绕，孩子教育全程无忧。

1.打造学前教育、义务教育“15 分钟就学圈”；

2.到2025年，每年新建至少30所公办幼儿园，每个市县均建成1所以上省一级园或省示范园；

3.全面消除大班额，严格控制大校额，提高标准班额比例，到2025年，争取实现全省50%的县（市、区）通过国家优质均衡督导评估。

4.到2022年，全省基本消除普通高中56人以上大班额，全省每个市县至少建成 1 所“省一级学校”。

5.到2025年，建设10个左右高端应用型人才产教融合培养平台，培育若干技能培训高端品牌。

变化三——医疗

1.到2025年，全省每千人口医疗卫生机构床位数不少于6.5张，每万人口全科医师数不少于4名，人均预期寿命达到81岁。

2.打造全球引领的“全健康”治理体系。

3.支持养老机构设置医疗机构，医疗机构开展养老服务，鼓励社会力量举办老年医疗护理机构。

4.针对“候鸟”人口，进一步完善异地就医结算场景，扩大支持异地就医备案渠道与机构数量，拓展将普通门诊和门诊特殊慢性疾病实现跨省直接结算，探索将定点药店纳入门诊费用跨省直接结算异地定点药店范围。

5.发展高端医疗服务，以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为重要载体，发展高端医疗服务、专病康养、涉外医疗等健康产品。到2025年，吸引境外就医回流50万人次。

关键词四——住房

1.“十四五”期间，安居型商品房建设套数达25万套。

2.优先保障安居型商品住房用地供应，鼓励利用已供未用的存量商品住宅用地建设安居型商品住房，或将存量商品住宅转型为安居型商品住房。

3.完善保障性租赁住房申请、审核、分配和退出机制。多渠道筹集保障性租赁住房房源，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设保障性租赁住房。

安居房，是指由政府提供政策优惠，按照有关标准建设，限定销售对象、销售价格、套型面积和转让年限，实行政府与购房人按份共有产权，面向符合条件的本地居民家庭和引进人才供应的共有产权住房，纳入保障性住房统一管理。

安居房的性质

《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定》明确将安居房纳入保障性住房统一管理，作为海南住房领域普惠性公共服务产品。

作为政府与购房人按份共有的共有产权住房，安居房可以适用国家关于共有产权住房的相关支持政策。

安居房保障对象

海南省户籍居民家庭或者引进人才为基本保障对象，需要同时满足下述条件：

在海南省城镇无住房和无购房记录，或者家庭人均住房建筑面积低于所在市、县、自治县上一年度城镇居民家庭人均住房建筑面积。

在海南连续两年缴纳城镇职工基本养老保险或者个人所得税，且每年在海南实际居住时间不少于183天等。

符合省和市、县、自治县人民政府规定的其他条件。

注：海南省人民政府和市县人民政府可以对安居房保障对象的范围作适当调整。

安居房销售价格及产权份额

安居房每平方米销售均价按照项目所在市县上一年度城镇居民家庭房价收入比不超过10倍确定，或者不得高于所在市县上一年度市场化商品住房销售均价的60%。

具体价格由市县人民政府结合当地市场化商品住房均价、居民家庭收入等因素确定。

根据安居房的共有产权性质，购房人的产权份额按照70%确定。

海南省人民政府可以根据法律法规和国家政策对政府持有的安居房产权份额的处置适时作出规定。

安居房流转管理制度

安居房自签订购房合同之日起满十年的，可以上市交易。购房人和政府按照产权份额获得出售住房总价款的相应部分。

符合换购条件的，购房人可以申请换购一次较大户型的安居房。具体办法由海南省人民政府制定。

未达到上市交易年限前实行封闭流转制度。购房人确需转让安居房的，应当向符合安居房购房条件和轮候规则的对象转让。

关键词——五环境

海南是中国唯一的热带岛屿，与夏威夷、巴厘岛、墨西哥城等同处于北纬18°，国际上称之为黄金度假线。而海南正好处在北回归线以南，热带的北缘，有热带季风气候和海洋湿润气候交互，整体度假气候比东南亚国家更好。

海南的唯一性和稀缺性

中国唯一处在热带的地区的省份

全国唯一的海岸线

中国唯一的热带雨林

冬天二十多度的温暖气候、最美的沙滩、最多的高尔夫球场、最多的人工岛等等。这些，都是海南的独特性资源。

1.到2025 年，森林覆盖率不低于 62.1%，市县空气质量优良天数比例超过98%。

2.除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批，严格岸线开发管控。

3.实施重要生态系统（红树林、海岸带、海湾等）保护和修复重大工程，逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间；

关键六——旅游

提升海上交通，加快三亚国际邮轮母港建设，吸引国际邮轮停靠并输送客源。

开通动车轮渡，尽快实现海南高铁融入国家高铁网，创新打造观光旅游专列，加快建设“海澄文定”“大三亚”旅游经济圈的轨道交通系统；

海南自贸港

2025年前启动全岛封关运作

国家发改委相关负责人表示，海南自由贸易港建设的制度设计主要内容概括为“6+1+4”。

“6”——贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。

“1”——构建现代产业体系。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，增强经济创新力和竞争力。

“4”——加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。

其中，方案围绕上述6个方面的自由便利作出一系列制度安排：对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排；对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措等。