什么是高考移民？2005年海南高考移民后发生了什么

“高考移民”就是国部分地区考生（主要是河南、湖北、江苏等国内高考最“卷”地区）为了达到考上大学或者低分也可上好大学的目的，利用一切可能的手段和途径，向录取分数线比较低、录取率比较高的省份（如海南、西藏、青海、天津等）流动。

比如通过高中转学或以高考为目的弄虚作假迁入某省落户；非正常迁移学籍、空挂学籍、伪造学籍、出具虚假就读证明等；学生出现“在册不在校”“在校不在籍”以及这几年最流行的人才落户政策为掩护等。

从全国范围看，海南的“高考移民”现象尤甚，而且由来己久，建省之后即偷偷摸摸存在了，上世纪九十年代初，笔者就目睹个别内地考生在最后一学期如何转学来海南入班参加高考后考上了清华。

海南“高考移民”为什么屡禁不止？除了录取比率等政策倾斜外，可能和转换加分这个机制有较大关系。

和内地比，海南总体基础教育水平和师资力量确实是弱一些，学校管理总体也相对宽松，学习氛围没有内地紧张。

在全国目前只有海南还保留了一个独特的“转换分”制度，经过转换后，海南考生的高考总成绩理论上可以增加150分左右。

“高考移民”虽然早已不是一个新生事物了，但每次出现且一旦成为话题都会掀起一波舆论巨浪。

在2005年海南高考移民事件中，考生李某以897分摘得全省理科第一名，成为当年的海南高考理科状元，李某的志愿是清华大学，清华也已经向他抛出橄榄枝。

然而在高考成绩公布不久，和李某同校的不少学生都感到十分的不公平，所以就直接向省教育厅和省监察厅举报：海口海天学校包括今年理科第一名李某在内的20多名考生在我省就读未满两年，属于高考移民，并不符合报考本科第一批的要求。

由于确认高考移民需要一定的程序和时间，几乎所有本地媒体在随后的几天里，都选择对“理科第一名”避而不谈。

涉嫌高考移民的李某能不能上清华？从当年6月底开始，李某的命运引来全国诸多媒体爆炒。7月13日，经详细调查后，海南省纪委、省监察厅、省教育厅决定：取消李某等28名考生报考本科第一批学校的资格！

这样的话，即使清华大学，北京大学等名校愿意录取李洋，但是其档案是没有办法转出的。

李洋在高考之后可以说经历了人生的大起大落。从顶峰一下子跌落谷底。

虽然是高考状元，但是只能报考二本院校。

2005年可以说是海南高考移民第一波高潮，人数多达9793人，以当年报名人数4.49万人计算，平均不到5名考生中，就有1名高考移民！

2005年的高考移民震惊了整个海南，引起了海南本地考生学生家长的强烈不满！最终导致主管副省长不得不公开亮相，接受媒体采访，并承诺公开彻查此事，平息民愤。

从2005年开始，海南省委、省政府对外省考生报名参加高考做出了特殊限制，除在户籍、学籍上有严格要求外，还断然停止了实施了数年的“购房入户”政策。

在铁腕政策作用下，2006年以后海南高考移民人数稳步回落，高考移民潮逐渐平息。

一些新的更加严格的高考报名办法也相继出台。

如2005年前只要户口在海南，或者法定监护人的户口在海南就可以，但户口时间的长短没有一个明确的规定，而从2005年开始规定必须要三年以上才有资格。这是其一。

其二就是在学籍上，2003年海南的规定，只要是在小学阶段、初中阶段或者高中最后两个学年在海南读书，就可以按照海南的政策进行高考录取，如果不符合，可以在海南考，但只能是报考二本以下的学校，但2005年出台的政策对这条也相对提高了门槛，必须要在高中阶段三年都在海南的学校读书，才能够参加第一批本科的录取，如果没有，那只能到二本以下，也就是三本和专科。

2007年，海南的高考移民达到历史最低点，仅有292人，被查处的不符合规定的高考移民多达776人。

2008年1月，海南省考试局公布了最新的普通高考报名条件、办法及要求，封堵高考移民仍是其中的重点。

不过2018年后，由于人才落户政策逐步落地，内地学生来琼参加高考又开始逐年增加，据非官方统计，可能有超过5千以上的不在海南的外地学子在琼参加今年高考，目前也引起了社会各界与政府部门关注。

最终，李某和他的家长并没有受到法律的惩罚，但是这一事件引起了对高考制度和户口制度的深入讨论，也导致了海南省对高考政策的修改，取消了居住满三年才能参加当地高考的规定。