重磅！2025年后海南自贸港不再征收增值税

近日，国家税务总局海南省税务局发布关于海南省政协七届五次会议第0228号委员提案办理情况的答复，其中对于“加快推进增值税的立法，形成具有海南特色的优惠政策”的建议，答复明确指出，“根据《海南自由贸易港建设总体方案》的部署安排，在2025年前全岛封关运作的同时，依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并，启动在货物和服务零售环节征收销售税相关工作。届时海南自贸港不再征收增值税，将形成独具海南自贸港特色的税制安排，《建议》中涉及增值税的相关问题也将得到解决。”

根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自由贸易港要按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度体系

上述优惠政策大多数是海南自贸港特有的优惠政策。海南省财政厅将会同有关部门，按照《海南自由贸易港建设总体方案》的部署要求，进一步加强与财政部等国家部委的沟通协调，争取更大的政策优惠。

自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，而以“简税制”为核心的科学财税制度体系则是支撑自由贸易港实现贸易、投资自由便利的基础。

事实上，2020 年《海南自由贸易港建设总体方案》与 2021 年《海南自由贸易港法》在税制改革方面都明确提出了“在货物和服务零售环节征收销售税”的要求，即要依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并，在货物和服务零售环节征收销售税。本次国家税务总局海南省税务局的答复则再次明确了海南自由贸易港简并税制，征收销售税的时间进程。

特别需要指出的是，海南自由贸易港建设以来，离岛免税购物政策、部分进口商品“零关税”政策相继出台，鼓励类产业企业所得税和高端紧缺人才个人所得税15%优惠政策相继实施，由此海南自贸港被一些人视为了“税收洼地”“避税天堂”，并对误导各类企业、人员利用海南自贸港政策“节税”、“避税”，但实则构成了偷逃税违法犯罪行为。

对此，各类企业和人员应充分认知国家对海南自贸港的建设目标和制度设计初衷，正确把握税收优惠的适用条件，严守“实质性经营”底线，始终做到在“阳光”下合规经营，切实防范税收风险。