海南双15%是什么意思

海南双15%是指两个15%税收优惠政策即：对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征，而且不分境内境外人才，直接免征；对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。

二、海南自贸港2019政策？

零关税凸显自由化便利化制度安排海南自贸港方案实施后，将对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。而在全岛封关运作后，将对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，全部免征进口关税。这意味着过去很多产业进不了海关特殊监管区，现在有可能整个产业链的企业都能放在自贸港内，享受零关税政策，未来随着自贸港的经验成熟，海南全岛在个人购物免税清单的范围上逐步的放宽应该是大概率的。

三、自贸港总体方案？

1.贸易自由便利。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。

2.投资自由便利。大幅放宽海南自由贸易港市场准入。

3.跨境资金流动自由便利。构建多功能自由贸易账户体系，便利跨境贸易投资资金流动。

4.人员进出自由便利。在有效防控涉外安全风险隐患的前提下，实行更加便利的出入境管理政策。

5.运输来往自由便利。进一步放宽空域管制与航路航权限制。

6.数据安全有序流动。开放增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。

7.建立现代产业体系。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。

8.税收制度。零关税、低税率、简税制。

9.社会治理。着力推进政府机构改革和政府职能转变，鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。

10.法治制度。制定实施海南自由贸易港法；制定经济特区法规。

11.风险防控体系。制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。

四、浅析海南自贸港的战略意义论文？

一是建立开放型经济新体制的根本要求。在我国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际，在海南建设自由贸易港，借鉴国际先进经验，对标国际高标准经贸规则，形成具有国际竞争力的开放政策和制度安排，引领我国对外开放向纵深推进，可以为全国更高水平的改革开放探索新路径、积累新经验。

二是打造市场化法治化国际化营商环境的迫切需要。在海南建设自由贸易港，要深入推进商品和要素流动型开放，加快推动规则、规制、管理和标准制度型开放，倒逼政府职能转变，促进市场公平竞争，推进社会治理创新，建立现代法治体系，等等。总之，就是要以高水平开放带动深层次改革，从而营造国际一流的营商环境。

三是推动高质量发展的战略选择。在海南建设自由贸易港，推动各类要素跨境自由有序安全便捷流动，引进国际先进技术、经营理念和管理经验，打造包括资本、知识、技术、管理、人才在内的全球优质生产要素集聚区，形成具有海南特色的现代产业体系，为全国经济高质量发展提供典型示范。

四是构建人类命运共同体的实际行动。在海南建设自由贸易港，就是用实际行动向世界表明，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，中国将一以贯之地扎实推动贸易投资自由化便利化，打造全球开放合作的典范，引领经济全球化进程，为我国深度参与全球经济治理和国际经贸规则制定提供重要平台，为构建人类命运共同体提供中国方案、贡献中国智慧。

五、2021海南省物业管理条例？

2021年6月1日，海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订通过了《海南经济特区物业管理条例》，自2021年11月1日起实施。

一、《条例》修改的背景、总体思路和主要内容

物业管理与广大人民群众生产生活息息相关，是重大的民生问题，也是社区治理的重要部分，对打造共建共治共享的社会治理格局，推进海南自贸港建设有着重要意义。《海南经济特区物业管理条例》自2011年1月1日起实施，在业主自治、行业管理等诸多方面进行了有益探索与实践，并取得了积极成效。但是，随着经济社会的飞速发展，思想观念的更新，物业管理行业也出现了很多新问题和新矛盾，迫切需要对《条例》进行修改完善，破解现实难题。

本次修订立足海南实际，坚持以下立法思路：一是坚持党建引领，将物业管理纳入社区治理体系，建立党建引领下的物业管理机制，加强基层治理。二是坚持问题导向，着力解决物业管理中的焦点和难点问题，如首次业主大会成立难、业主大会表决难、业主委员会监管难、物业服务费调价难、住宅专项维修资金使用难等，《条例》都作了相应规定，从制度上预防和化解物业纠纷。三是落实新出台的民法典精神，按照上位法确立的基本制度，切实保护业主以建筑物区分所有权为核心的基本民事权利。

新《条例》共计七章八十一条，包括总则、物业管理区域、业主和业主组织、物业管理服务、物业的使用与维护、法律责任和附则。《条例》的实施，对于规范物业服务活动，维护业主、物业使用人、物业服务人的合法权益，提高人民群众生活质量，促进物业管理行业健康发展具有十分重要的意义。

二、充分发挥党建引领和基层社会治理的作用

居民小区是城乡社区治理的基本单元，物业管理事关群众的切身利益，事关城乡基层和谐稳定，应当充分发挥党建引领作用，将物业管理纳入基层社会治理，进一步落实基层政府的管理责任，鼓励创建和谐社区。《条例》规定：一是明确物业管理的基本原则。规定物业管理应当遵循党委领导、政府主导、业主自治、专业服务、社区治理、多方参与相结合的原则。二是充分发挥党建引领作用。《条例》明确，推动在业主委员会、物业服务人中建立党组织，发挥党建引领作用。建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。三是强化街道对社区物业的管理责任。《条例》规定，街道办事处应当建立健全居住社区综合治理工作制度，及时研究解决住宅物业管理重点和难点问题。鼓励街道办事处建立

六、海南三区一中心什么意思？

海南全面深化改革开放的战略定位是“三区一中心”，这也是海南省发展健康产业的依据，良好的生态环境是发展健康产业的最重要资源，建设国际旅游消费中心是发展健康产业的路径，完善海上救援体系、服务南海是海南健康产业发展题中应有之义。在推进海南自贸试验区和中国特色自贸港建设中，要把健康产业放在优先发展地位，把改革开放作为基本手段，把体现海南特色作为基本要求。

“三区一中心”中，“三区”是指：全面深化改革开放试验区，国家生态文明试验区，和国家重大战略服务保障区。“一中心”是指：国际旅游消费中心。

七、海南自由贸易港法政策解读？

一是在授权立法和管理权限方面，规定国家建立海南自由贸易港建设领导机制和海南自由贸易港建设相适应的行政管理体制。国务院及其有关部门根据需要及时依法授权或者委托海南人民政府及其有关部门行使相关管理职权，授权海南省人民代表大会及其常务委员会根据本法结合实际需要制定海南自由贸易港法规。

二是在贸易自由化、便利化方面，确立一线放开、二线管住的货物贸易监管模式，对负面清单之外的跨境服务贸易，按照内外一致的原则管理。

三是在投资自由化、便利化方面，全面推行极简审批投资制度，完善投资促进和投资保护制度，强化产权保护，适用专门的外商投资准入负面清单和放宽市场准入特别清单，推行市场准入承诺即入制。

四是在税收制度方面，按照简税制、零关税、低税率的原则，明确海南自由贸易港封关时、封关后简化税制的要求，免征关税的情形、货物在内地与海南自由贸易港之间进出的税收安排及对符合条件的企业和个人实行所得税优惠。

五是生态环境保护方面，规定海南自由贸易港实行最严格的生态环境保护制度，实行环境保护目标完成情况一票否决制和生态环境损害责任终身追究制。此外，本法还在产业发展、人才支撑和综合措施方面，规定了与海南自由贸易港建设相适应的制度政策体系。

外商投资企业迎新机遇

贸易投资自由化、便利化是海南自由贸易港建设的重点。海南省人民政府省长冯飞表示，海南自由贸易港法进一步将贸易投资自由化、便利化上升到法律层面，以贸易投资自由化、便利化为重点，进行了各项制度设计。

对企业而言，特别是对外资企业而言，将带来什么影响？冯飞分析称，首先，海南自由贸易港法的出台将进一步增强企业特别是外商投资企业长期深耕海南的决心和信心。应该说，海南自由贸易港法有利于打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，有利于给市场主体提振信心，带来稳定预期。

其次，最短外商投资负面清单将为企业特别是外商投资企业带来大量投资机会。海南自由贸易港法提出，推行极简审批和以大幅放宽准入为重点的投资自由便利制度。

一是全面放开投资准入，除涉及国家安全、社会稳定、生态保护红线、重大公共利益等国家实行准入管理的领域外，海南自由贸易港实行投资准入全面放开。

二是外商投资享受国民待遇，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

三是大幅放宽市场准入，实行以过程监管为重点的投资便利措施，逐步实施市场准入承诺即入制。四是实行极简审批，简化办事程序，提高办事效率，优化政务服务，建立市场主体设立便利、经营便利、注销便利等制度，优化破产程序。

此外，极具竞争性的税收优惠政策将为投资企业带来巨大的收益。海南自由贸易港法将零关税、低税率、对部分行业境外所得免税、简税制等具有空前突破性的税收创新举措赋予了法律效力。

坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”

去年《海南自由贸易港建设总体方案》公布，部分优惠政策相继出台，进入海南的市场主体井喷式增长。

“应该说，企业类型繁杂，鱼目混珠，也有个别市场主体钻空子。”冯飞说，从一开始就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自由贸易港成为“避税天堂”。为此采取了一些措施。

一是强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制。从企业登记环节开始，建立风险识别指标体系，细化到行业、到市县。在招商引资过程中，纠正急功近利等思想认识上的偏差，对招商引进的企业，既讲清讲透税收优惠政策，也讲清享受的门槛和条件。钻空子的空壳公司一个都不要。

二是把好政策制定关。海南省政府办公厅印发了《关于规范产业扶持财税政策有关事项的通知》，明确了一律不得签订或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策等事项。

三是加强日常监管。建立完善预警机制，依托社会管理信息化平台和税务信息化平台，对企业运营的一些苗头问题及时预警。

“下一步，还将完善‘双随机一公开’监管和信用监管机制，完善信息共享，学习借鉴国际反避税工作经验，对相关行为依法依规采取相应的措施。”冯飞说。

此外，在严密防范化解金融风险方面，冯飞谈到，海南金融产业并不发达，金融创新也不多，金融风险总体平稳可控。但海南自由贸易港建设要扩大金融领域的开放水平，发展新型金融，要利用国际资本，越往后金融风险防控的压力越大。海南省委省政府超前谋划部署成立金融风险防控专班，在人民银行海口中心支行建设海南自由贸易港资金流监测平台，采取有力措施严厉打击和处置非法集资，妥善化解个别企业债务风险，对有实力的持证金融机构给予更大支持，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

实施最严格生态环境保护制度

“建设海南自由贸易港，必须充分发挥生态环境优势，牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，决不走先污染、后治理的老路。”国家发展改革委副主任丛亮表示，在海南自由贸易港法中，把生态环境保护单独列一个专章，一方面彰显了国家对加强海南生态环境保护的坚定决心，另一方面从法律高度对实行最严格的生态环境保护制度提出了刚性要求。

丛亮说，下一步，推进海南全面深化改革领导小组办公室将会同有关部门和海南省，按照法律要求，重点在以下三个方面开展工作。

在法治保障方面，将支持海南用好自由贸易港法赋予的法规制定权，在健全生态环境评价和监测制度、建立生态环境产品价值实现机制、实行环境保护目标责任制和考核评价制度等方面，积极开展立法探索，健全完善配套法规。同时，支持海南加大执法力度，强化生态环保问责，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。

在项目建设方面，将把海南生态环境保护修复作为中央预算内投资支持的重点，聚焦突出生态环境问题，积极开展矿山、湿地、河流和水源地生态修复，大力推动城乡污水、垃圾处理等环保设施建设，加快补齐生态环保基础设施短板，为做好海南生态环保工作提供有力支撑。

在推进机制方面，将在推进海南全面深化改革领导小组指导下，发挥推进海南全面深化改革领导小组办公室的统筹协调作用，推动部门与地方密切沟通，加强协同，形成生态环保工作合力。同时，组织有关方面，利用现代科技手段，采用卫星遥感技术和人机结合的方法，对海南生态环境状况进行动态监测，及时发现并推动解决生态环保问题，确保海南生态环境只能更好、不能变差。